关于印发《劳动仲裁庭审程序规范》的通知

粤劳仲〔2002〕3号

各市、县、区劳动争议仲裁委员会：

现将《劳动仲裁庭审程序规范》印发给你们，请你们认真贯彻执行，在执行中遇到的问题请及时报告省劳动争议仲裁办公室。

附件：《劳动仲裁庭审程序规范》

二００二年十月三十一日

附件

劳动仲裁庭审程序规范

为规范劳动争议仲裁庭审程序，依法公正、及时处理劳动争议案件，维护法律尊严和劳动仲裁权威，保障劳动争议双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》等规定，制定本劳动仲裁庭审程序规范。

一、开庭前准备

（一）书记员核对仲裁当事人和其他仲裁参加人的身份。

（二）书记员宣读仲裁庭纪律：

1．仲裁庭开庭期间，所有人员必须服从仲裁员的指挥。

2．仲裁庭内要着装整洁，不得随意走动。

3．仲裁庭内要保持肃静，开庭时不得鼓掌、喧哗和吵闹；不得使用任何通讯工具，不得进行其他妨碍仲裁的活动。

4．未经仲裁庭许可，仲裁参加人不得发言和提问。

5．旁听人员不得发言和提问。

6．未经仲裁庭许可不得录音、录像或摄影。

7．对违反仲裁庭纪律和干扰仲裁活动的人员，由仲裁员予以劝告和制止；不听劝告的，仲裁员有权作出警告、训戒或责令退出仲裁庭；情节严重的，依照《中华人民共和国治安处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）仲裁员进入仲裁庭，书记员宣布：全体起立！仲裁员入席，书记员宣布：坐下。

（四）书记员向仲裁员报告：本案当事人、委托代理人（证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等）已全部到庭，身份核查无异，庭审准备就绪，可以开庭。

二、宣布开庭

（一）宣布开庭

仲裁员：XXX劳动争议仲裁委员会受理XXX诉XXXX解除劳动合同（克扣拖欠工资、工伤待遇、社会保险等）劳动争议一案，现在开庭！

根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第16条的规定，本庭由XXX劳动争议仲裁委员会首席仲裁员XXX，仲裁员XXX、XXX组成合议庭进行审理，XXX担任书记员。

（或：根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第16条2款的规定，本庭由XXX劳动争议仲裁委员会仲裁员XXX独任审理，XXX担任书记员。）

（二）告知当事人的权利和义务

仲裁员（告知）：根据我国法律的有关规定，当事人在仲裁活动中享有如下权利：有委托代理人、申请回避的权利，有申诉、申辩、质询、质证的权利，有请求调解、自行和解、要求裁决的权利，有向人民法院提起诉讼、申请强制执行的权利；申诉人有放弃、变更、撤回仲裁请求的权利；被诉人有承认、反驳申诉人仲裁请求、提起反诉的权利。

当事人在仲裁活动中承担如下义务：有遵守仲裁程序和仲裁庭纪律的义务，有如实陈述案情、回答仲裁员提问的义务，有对自己提出的主张举证的义务，有尊重对方当事人及其他仲裁参加人的义务，有缴纳仲裁费用的义务，有自觉履行发生法律效力的调解、裁决文书的义务。

仲裁员告知当事人权利义务后，应当询问双方当事人是否清楚在仲裁活动中的权利和义务，按如下程序进行：

仲裁员询问申诉人是否清楚权利义务？

申诉人回答（清楚或不清楚）。

仲裁员询问被诉人是否清楚权利义务？

被诉人回答（清楚或不清楚）。

仲裁员（告知）：根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第35条的规定，如果当事人认为本庭组成人员与本案有利害关系，可能影响到本案的公正审理，可以申请本庭组成人员回避。申请回避按如下程序进行：

仲裁员询问申诉人是否申请本庭组成人员回避？

申诉人回答（申请回避或不申请回避）。

仲裁员询问被诉人是否申请本庭组成人员回避？

被诉人回答（申请回避或不申请回避）。

（提示：当事人申请仲裁庭组成人员回避的，应说明理由。申请仲裁委员会主任回避的，由仲裁委员会决定；申请仲裁委员会其他成员、仲裁员和其他人员回避的，由仲裁委员会主任决定。）

三、仲裁庭审理

仲裁员（告知）：仲裁庭审理案件，应以事实为根据，以法律为准绳，查明事实，分清是非，依法维护争议双方的合法权益。仲裁庭审理按如下程序进行：

（提示：简单的劳动争议案件，以查明案件全部事实为原则，可视案情需要适当简略以下庭审程序。）

（一）申诉与答辩

仲裁员（告知）：申诉与答辩按如下程序进行：

申诉人申诉（宣读申诉书或口头陈述事实，明确仲裁请求和理由）。

被诉人答辩（宣读答辩书或口头提出答辩意见，对申诉人的仲裁请求有异议或提出反诉的，应明确具体请求和理由）。

（二）调查与质证

仲裁员（归纳）：根据申诉人提出的申诉事实理由，和被诉人提出的答辩意见，本庭将围绕如下重点······ ，查明事实，分清责任，双方当事人应如实回答本庭的提问。仲裁庭调查按如下程序进行：

仲裁员询问申诉人；

申诉人如实回答仲裁员的提问；

仲裁员询问被诉人；

被诉人如实回答仲裁员的提问。

（提示：仲裁庭调查，可以采取先询问申诉人，后询问被诉人的顺序进行；也可以采取重点事实依次向申、被诉双方询问、核实的方法进行。仲裁员调查结束后，可以视情况让双方当事人互相询问，也可不安排询问。仲裁员询问结束，可让双方律师就本案事实部分向对方当事人询问；一方或双方没有代理律师的，律师询问程序可省略。）

仲裁员（告知）：双方律师可以就本案的事实部分向对方当事人询问。律师询问按如下程序进行：

申诉人代理律师询问，被诉人及其代理人回答。

被诉人代理律师询问，申请人及其代理人回答。

仲裁员（告知）：本庭对案件事实部分的调查先告一段落，现在进行证据的质证。质证时，当事人双方应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力以及证明力大小，进行质疑、说明和辩驳。质证按如下程序进行：

被诉人对申诉人提供（出示）的证据进行质证；

申诉人对被诉人提供（出示）的证据进行质证；

申诉人、被诉人对第三人提供（出示）的证据进行质证；

第三人对申诉人、被诉人提供（出示）的证据进行质证。

（提示：没有第三人参加的案件，申、被诉方对第三人的质证和第三人对申、被诉方的质证程序省略。质证结束，有证人或提供证人证言的，由证人出庭作证或由当事人、委托代理人宣读证人证言；没有证人或提供证人证言的，证人出庭和宣读证言程序省略。）

仲裁员：（告知）：现在由证人出庭作证。证人作证时，应当如实向本庭提供证言，不得隐瞒和歪曲事实真相，不得作伪证，否则将承担法律责任。经仲裁庭许可，当事人和委托代理人可以向证人发问，证人可以拒绝回答与本案无关的提问。证人出庭作证按如下程序进行：

仲裁员询问证人，证人答问；

申诉人或其委托代理人向证人发问，证人答问；

被诉人或其委托代理人向证人发问，证人答问。

仲裁员（归纳）：根据规定：未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。本庭通过质证，现对申、被诉双方提供的证据作如下认定：

对申诉人下列证据予以认定：········· 。

对申诉人下列证据不予认定：········· 。

对被诉人下列证据予以认定：········· 。

对被诉人下列证据不予认定：········· 。

除以上认定和不予认定的证据外，对申、被诉双方的下列证据，本庭将在闭庭后予以审查认定或不予认定：········· 。

（三）仲裁庭辩论

仲裁员（归纳）：根据仲裁庭调查和申、被诉双方质证的情况，本案争议的焦点，是······等等。下面进行仲裁庭辨论，双方可围绕争议的焦点提出自己的辩论意见。辩论按如下程序进行：

申诉人发言；

被诉人发言；

申诉人的代理律师发表代理意见；

被诉人的代理律师发表代理意见。

（四）调解与裁决

仲裁员（告知）：根据《中华人民共和国劳动法》第77条第2款、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第27条的规定，仲裁庭处理劳动争议案件应当先行调解，在查明事实的基础上促使双方当事人自愿达成协议。现在，征询双方意见，双方当事人是否愿意在本庭主持下进行调解？

仲裁员询问申诉人是否愿意调解？

申诉人回答（愿意或不愿意）。

仲裁员询问被诉人是否愿意调解？

被诉人回答（愿意或不愿意）。

（提示：双方当事人愿意调解的，可由双方各自提出调解意见，也可由仲裁员根据庭审调查的事实和法律规定提出调解方案，让双方当事人进行协商。调解达成一致意见的，仲裁员应当庭宣布调解达成的协议。双方当事人不愿调解或调解达不成一致意见的，仲裁员应宣布双方当事人调解未达成协议。）

仲裁员（宣布）：在本庭主持下，经过调解，由于双方当事人未能就调解达成一致意见，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第28条第2款规定，调解不成的，由仲裁庭作出裁决。本庭将根据事实和法律法规择日对本案作出裁决。当事人在闭庭后校阅庭审笔录，证实无误后在上面签字。如有遗漏或差错，可向书记员提出补正。

现在闭庭！